近年来，人口老龄化问题一直得到政府重视，随着养老服务需求越发地多样化，政府出台一系列措施鼓励养老服务产业的发展，然而，养老从业人员仍面临着专业“缺位”和人才“断层”的问题。具体来说，养老从业人员目前呈现“三低三高”特征，即社会地位低、流动性高，收入待遇低、劳动强度高，学历水平低、平均年龄高。北京市民政局相关负责人近日表示，北京市为进一步加强养老服务人才队伍建设，出台相关文件，率先建立健全养老服务人才职级晋升、登记注册、教育培训、薪酬待遇、激励评价等机制制度。

    1月5日，北京市民政局印发了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。据《慈善公益报》记者了解，《意见》明确了一系列养老人才优待政策，北京市要建立养老服务从业人员统一登记制度，将实施非京籍养老服务人才积分落实优待政策，大学毕业生从事养老护理工作还将获得入职补贴。其中，干得好的非京籍护理员年老后可留在自己工作的养老院里养老。

    提升薪酬待遇和社会地位

    在养老服务人员权益和保障方面，《意见》明确，北京市将每年为养老服务从业人员提供免费体检机会，稳步提高养老服务从业人员薪酬水平，原则上不低于上年度本市服务行业的平均工资水平。

    建立大学生入职补贴制度是《意见》又一亮点，对于普通高等学校、高级中等学校和职业院校的应届毕业生和毕业一年以内的往届毕业生，凡进入非营利性养老机构、社区养老服务驿站从事养老护理工作的，由行业主管部门给予一次性入职补贴并分年发放。

    同时，以养老服务人员“岗位补助”作为民生领域的服务业行业试点，对养老护理员实行补助。

    《意见》提出，要提升养老服务人才的社会地位，养老机构、社区养老服务驿站都应该与护理员签订劳动合同，参加社会保险，落实带薪休假，享受免费体检，从事“临终关怀”等特殊岗位的护理员还可以享受心理疏导和喘息服务。

    实施积分落实优待政策

    为鼓励护理员爱岗敬业、尽职尽责，按照《意见》，实施非京籍养老服务人才积分落实优待政策，年老后优先入住养老机构。也就是说，外地户籍的护理员干得好、工龄长，根据积分的多少，年老后可留在自己供职的养老院里养老，由提供服务者变成享受服务者。

    此外，获得技师及以上职业资格证书的护理员，可申请建立“国家技能大师工作室“或”北京市首席技师工作室”。

    今后，北京市将建立养老护理员登记制度。对养老服务从业人员实行全市统一登记管理，包括从业经历、从业年限、服务对象评价、参加培训经历、投诉处罚等情况，建立养老服务从业人员信用评价体系，作为今后评职、晋级、提薪、转岗的重要依据。

    此外，《慈善公益报》记者还了解到，该《意见》首次将失能老人的子女也纳入护理人才队伍中的一员。养老从业人员一般指养老护理、专业技术和管理人员三类人员，而该《意见》明确提出，支持养老护理知识技能进家庭、进社区活动，为失能老人家庭护理人员开展照护知识和技能培训，逐步将失能老人子女亲属吸纳到养老护理人才队伍。

记者 权 敬

来源：慈善公益报  

转载自：新华网